今后五年内，河南服装纺织业将要释放“洪荒之力”，成为新的世界服装工厂。

经过十余年培育和发展，以郑州女裤为龙头的女装行业，已经成为河南服装走向全国的标志。而在十三五期间，我省将重点培育十大特色服装纺织产业集群，打造一批叫响中原乃至世界的特色服装名城、名镇。

在河南省服装行业协会会长李刚看来，河南服装产业前景看好，围绕省内各具特色的织造产业布局，国内服装行业将掀起新一轮对中原地区的投资热潮。

而随着近两年纺织行业的逐渐复苏，人口众多、产业基础良好的邓州、新野等地，面对服装制造业转移承接、市场结构调整这一风口，纷纷推出应对政策和措施，意图抢抓机遇，乘势而上将织造产业打造为当地主导产业。

作为省直管县的邓州市，依托棉纺织产业园区建设和振兴传统服装名镇穰东，布局从生产到销售的完整产业链条，同时通过简政放权和大力培育龙头企业，已然形成一条思路清晰的产业发展规划蓝图。

曾让义乌眼热的内陆“小香港”，因粗制滥造自废武功

“南有义乌，北有穰东。”在邓州服装产业发展历程中，穰东镇占据着特殊的地位。

这句话并不是穰东人的自吹自擂。上世纪九十年代初，河南穰东和浙江义乌均以服装批发起家，并称两大服装销售中心，两地周边辐射的销售市场超过半个中国的省市区。

以1994年举办的第一届“中国穰东服装节”为标志，穰东曾经切切实实地叫响过全国。服装节开幕式上邀请赵忠祥、黄宏等“大腕”出席，至今仍是老一辈的穰东人倍感骄傲的谈资。

彼时，“节会搭台，经济唱戏”正是地方政府开放发展的重要手段，而连续举办三年的穰东服装节，吸引着省内及河北、陕西、山西、湖北、安徽等地客商前来进货，还引来了北京、大连、郑州、徐州、武汉、石狮、义乌、柯桥等地的生意人投资落户。资料显示，1997年这个小乡镇服装经销商近2500家，穰东也被誉为内陆“小香港”。

48岁的穰东人巴光志，从1992年起在该镇批发市场经营门店，现在，他成立的玉玺制衣年销售额超过千万，是当地规模较大的企业之一。从两间批发男裤的生意做到上千万的企业，巴光志是穰东服装业兴衰起落的亲历者和见证人。

上世纪穰东服装业的兴盛，得益于从八十年代后期形成的低端服装加工业。自古就有经商传统的穰东人“买全国，卖全国”，从常熟、义乌购进低端衣料，在当地加工裤子等成衣，然后再低价批量销售，把生意做遍全国的同时，也埋下了日后被市场淘汰的隐患。

“穰东为什么都做裤子?门槛低嘛。几台缝纫机，请个会缝纫的师傅打好板，农村妇女就能做。”巴光志说，当时穰东商户家家都是“前店后厂”，没有技术标准，也没有品牌意识，大家满足于眼前的利益，“一条裤子成本30元，只要量大，每条加个三五块利润就卖。”

靠着50元上下的低端男裤，穰东在迅速打开市场的同时，也让自身定位局限在低端层次，从而错过了品质升级、行业转型的机遇，可谓“成也男裤，败也男裤”。

“举办服装节那几年，生意好做到什么程度?在两棵树间拉根塑料绳，搭上裤子就有人要货。”回忆起随后穰东遭遇的“市场风暴”，巴光志记忆犹新。“几乎一夜之间，订单没了，客户不来了，以往畅销的货品无人问津。”

1998年前后，兴盛一时的穰东服装业遭遇断崖式下降。

此时，随着中国加入世贸组织以及产业政策调整，国内服装行业产生急剧变化，后来赶上的沿海地区制造业对市场进行“洗牌”，面向农村市场、以生产销售低端服装的穰东被迅速边缘化。当地商户急剧减少，大量流向外地市场，1999年商户减少到640户，交易额下降到1.8亿元，仅占鼎盛期的1/3强。市场辐射区域也明显收缩，许多新建的市场有场无市，变成了空壳，大多数商户也仅勉强维持。

“那个年代没有品质概念，有大客户上门，看到我们在小作坊里面做衣服，摇摇头就走了。”巴光志说，正因为满足于粗制滥造带来的眼前利益，大多数穰东服装商错失了壮大企业的时机，“凡是大订单，要看有没有标准生产线，要质量检验、合格认证，这些要求对穰东人来说都是空白，市场逐渐在规范，而我们恰恰没有规范。”

还有一些巴光志们不太愿意提及的原因：当年穰东服装行业的几家“领头羊”企业，因为“树大招风”，在经营中受到税务、工商等部门的区别对待，导致这批商户出走郑州、武汉，也是促使穰东加速衰落的直接原因。

而对比此时的郑州、义乌等地，当地服装加工业逐渐形成规范化、规模化的态势，且确立了重点突出的主打产品种类，如占据中国半壁江山的郑州女裤，以衬衫之乡闻名全国的义乌等，其站稳行业脚跟正是在这一时期。在穰东的“没落期”，当地的服装制造业并没有停滞。巴光志等一批当地商户始终没有放弃经营，当地政府也一直在寻求突破转型之路。

扭转低端制造困局，“穰东制造”要成为高品质代名词

沿着穿过穰东镇的国道312两侧，传统的批发市场和新建的专业市场分布道路两侧，过去的冷清被日渐繁荣的景象取代，今天来到穰东的人能够真切感到，这座城镇的活力正在恢复，且有更胜从前之势。

今年1月上旬，由河南省服装行业协会、河南省纺织行业协会等主办的“中国穰东纺织服装产业博览会”上，来自北京、温州等地的300余家客商现场签约了共计2.6亿元的“大单”，更胜消失多年的“穰东服装节”盛况。

“市场再次看好穰东，还是因为有当地制造业基础。”近年来，作为省服装行业协会掌门人的李刚经常性往返于邓州、南阳等地，如何复兴穰东是他最倾注精力的课题之一。

“穰东现在是河南服装产业名镇，具备将来成为中国服装产业名镇的潜力。”李刚表示，作为曾经和义乌齐名的服装名镇，穰东服装业迫切需要在上档升级和规模效益上实现突破。

在穰东镇总投资1.5亿元的玉玺服饰有限公司的生产车间里，近百名工人正忙得热火朝天，“诞生”着一件件颇具邓州特色的“穰东制造”。据穰东镇党委书记万洪志介绍，该企业自主设计生产自主品牌高档西装、职业装、女裤等，年加工能力达到20万条。

“过去的穰东服装加工是单兵作战，家家户户单独购、产、销，导致工艺不精，难以保证品质。”万洪志告诉记者，在历任政府的引导下，当地服装加工业逐渐走向专业化分工和规模化生产，产品生产从“冒牌”“贴牌”逐渐转向打造自有品牌。

2005年起，穰东镇政府积极调整产业结构，引进先进生产设备和优秀设计师，积极培育服装市场，优化投资环境，引进厂家和商户落户穰东。截至2015年底，穰东镇已经拥有各类中小微型纺织企业132家，服装商户2400余户，从业人员40000余人，年交易额50亿元以上，拥有金利达、磊傲、玉玺、梦诗雅等自主品牌，从购料、裁剪、加工到批发零售等各个环节都形成了专业化和规模。

目前的穰东村服装批发交易市场，吸引武汉、温州等地百余家商户前来创业，还带动周边30多个乡镇2万多群众从事相关行业。此外，这里的皮毛制革业、饮食服务业、交通运输业也得到了长足发展。

“下一步，穰东要彻底摆脱低端加工的模式，树立中高端服装制造为主导模式的行业标准，在全国打响‘穰东制造’的品牌。”万洪志说，目前穰东拥有自主品牌50多个，销往西安、武汉、石家庄等全国30多个大中城市，而一批年销售额超千万的电商品牌出现，带给当地传统服装制造从业者以触动和冲击。

2014年开始，顺丰、圆通、中通等快递品牌纷纷在穰东设立揽收中心，服装商户与淘宝、唯品会等电商企业开展合作。在“双十一”购物节、国庆假日期间，每天有上万件快递通过物流送往全国。

据统计，穰东中山装和皮裤电商销量居全国第一。受到喜人形势感召的商户和制造企业，纷纷涉足电商领域，专门从事电商的商户从几十家发展到上百家。通过电商，服装企业也拓宽了销售市场，眼下，穰东服装正走出国门，恒业针织、玉玺、喜杰狼等企业产品远销到韩国、日本及东南亚各国。

据了解，邓州市委市政府将支持穰东服装产业发展，打造服装特色小镇写进了政府工作报告，同时将产业规划、土地审批等权限下放给穰东镇，最大力度地推进穰东实现华丽“蝶变”。

“历史正赋予穰东第二次发展机遇，能不能抓住，靠思路也靠速度。”万洪志表示，在服装制造产业重心内迁的大环境下，穰东要快人一步，迅速抢占制造业高端地位，加速培育品牌创新能力，为此，他们提出规划建设新的穰东服装产业园区，引入内外加工企业入驻，实现生产品质提升和质量标准化;对新旧专业市场进行上档升级、功能划分，完善服装周边产业链条;同时，大力培育品牌电商、创意设计等新业态，形成领先行业的制造研发技术储备。

一业兴百业兴，在穰东新发展规划蓝图上，服装制造、销售成最显著的全域特色，同时，市政、教育、卫生行业以及餐饮、娱乐等服务性行业建设也全面提上日程。“发展主导产业，带动城镇化建设，最后的落脚点是让百姓生活品质提高，享受发展的成果。”万洪志表示。