世界经济论坛的一份报告警告说，全球“有可能面临历史性的养老金危机”，应对这一潜在危机的办法是，延迟职工退休年龄、奖励在职期间储蓄、调整养老金制度等。

      第一财经记者近日采访中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文得知，包括中央调剂金、延迟退休等一揽子方案在内的养老保险顶层设计方案已经基本确定了，只是还没有对外公布。

      郑秉文称，中国基本养老保险体制改革采取的是全方位改革，实施的是一揽子解决方案。

延退来了！顶层设计方案已确定

      延迟退休一事最早在2012年提出。当年6月，由人社部、发改委等部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》发布，提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。

      尽管只提出“研究”，因为涉及到每一位公民，依然触动了公众敏感的神经。2012年7月26日，人社部在例行新闻发布会上回应各界争议，提出“小步慢走”思路，表示拟针对不同群体诉求采取差别化策略。

      2015年3月，人社部部长尹蔚民曾公开表示:人社部会争取2015年完成延迟退休方案制订，

      2016年报经中央同意后征求社会意见，2017年正式推出。方案推出至少5年后再渐进式实施。

      2016年7月，人社部明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。

      近日，在接受第一财经专访时，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文透露，目前顶层设计方案已经基本确定了，基础养老金全国统筹没有实现，这轮改革只是建立中央调剂金。在目前的顶层设计中，养老保险金投资运营、提高退休年龄和降低社会保险费，共同构成了供给侧结构性改革的战略部署。

      郑秉文认为，坦率地说，建立中央调剂金并不是一种负责任的长久做法。真正的基础养老金全国统筹应该实现基础养老金在中央层面大收大支，缴费由中央政府来管理，支出兜底也由中央政府来管理。如果只是像省级统筹一样，从地方养老保险基金中抽几个点，建立一个中央调剂金，统筹层次并没有得到真正提高，养老金统筹层次低带来的很多问题仍然得不到解决。

四类群体将受到延迟退休政策影响

      当前，我国男女实行不一样的退休年龄。如果每一年延半年进行推算，将女职工的退休年龄从50岁延迟到60岁，需要20年时间，到2040年前后将基准退休年龄从50岁提高到60岁是可行的。

      如果延迟退休在2022年落地实施，以下四个群体将会受到退休新政的影响：

图片来自央视财经

      国家行政学院研究员胡仙芝说认为， “延迟退休方案首先影响的是65后，影响最大的是70后，根据人社部提出将实行‘渐进式’延迟退休，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄，这将是较长的过渡时期。因此对于85后和90后来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。”

30年后，发达国家70岁退休或成常态

      世界经济论坛(World Economic Forum)日前发布了一份名为《我们都将活满百岁：怎么才能承担得起》的报告，报告表示，若人口老龄化以目前的速度继续推进，那么30年后，日本、美国、英国、荷兰、加拿大和澳大利亚这6个发达国家将面临总计224万亿美元的缺口，若加上人口中国和印度，那么全球养老金缺口或达到400万亿美元，未来的几代人或将陷入史上最大的养老金危机中。

      到了2050年，人们至少工作到70岁才能成为常态。到那个时候，男性的平均退休年龄为65岁，女性的平均退休年龄为63岁。报告预计，2007年以后出生的小孩都可能会活到100岁，预计美国、加拿大的人口中有一半平均最长可以活到104岁，而日本则是107岁。

数据来源：加州大学伯克利分校

      世界经济论坛将养老金的短缺和个人退休储蓄的缺口比作一颗“定时炸弹”。据世界经济论坛的预期性估算，未来40年上述8国的退休储蓄缺口数将每年递增5%，也就是说每24小时就会有280亿美元的赤字。这将给我们的子孙后代带来巨大的压力。

      为了解决这个问题，报告敦促各国延迟职工退休年龄、奖励在职期间储蓄、调整养老金制度等。世界经济合作与发展组织还建议，人们退休后每个月的养老金应该达到退休前月工资的70%。报告还称，日美等国有必要最晚在2050年把退休年龄至少延迟至70岁。

综合第一财经、中国经济周刊、央视财经等报道

编辑：张瑜